土谷塘航电枢纽分公司以创建安全文化示范企业为抓手，全面夯实枢纽安全根基，取得良好效果，先后荣获安全生产和平安建设“先进单位”、“电力安全生产标准化一级达标企业”、“湖南省青年安全生产示范岗”、湖南省QC小组成果一等奖、实用新型专利等多项殊荣，高分通过湖南省安全文化建设示范企业现场考评验收，截至目前实现连续安全运行近3000天。 

△图  土谷塘航电枢纽分公司荣誉墙。

坚持全员参与，绘好安全文化“施工图”

安全文化具有导向、凝聚、激励、约束四大功能，对规范职工安全行为具有重要作用。公司高度重视安全文化建设，按照“人民至上、生命至上、安全第一”的安全发展理念，绘好三幅“施工图”：一是职责压实“施工图”。成立以“一把手”为组长的安全文化建设领导小组，强化组织领导，做到分工明确，职能分解，各司其职，各负其责；严格落实“党政同责、一岗双责”，大力推进党建引领融合赋能，着力打造安全高效的“家园文化”，着力构建主要领导全面抓、分管领导重点抓、部门班组具体抓、群团组织配合抓、职工群众共同抓的安全文化格局。二是科学部署“施工图”。坚持安全文化促安全、底线意识谋发展的“风向标”，制定《安全文化建设实施方案》，专题研究部署创建安全文化示范企业工作，分“被动约束”、“主动管理”、“全员自律”三个阶段推进安全文化走深走实，做到安全重担人人挑，人人头上有指标。三是整体推进“施工图”。常态化、标准化开展警示教育、培训讲座、安全承诺、预案演练、技能比武、安全体验、考问考试等形式多样、内容丰富、寓教于乐的安全活动，严格考核监管，形成安全文化合力，不断提升安全文化的内涵和品位，实现“要我安全”的被动强制型向“我要安全、我会安全、我能安全”的自觉主动型的转变。

△图 安全文化示范企业创建专题讲座。

强化顶层设计，画好安全理念“同心圆”

安全理念是企业安全管理的思想认识和意识观念，是员工在长期安全生产工作实践中积累形成的、提炼升华为企业员工认可的文化理念。公司强化安全理念顶层设计，重点画好三个“同心圆”：一是安全理念认知“同心圆”。充分发挥党支部思想引领和安全堡垒作用，结合生产实际，立足标本兼治，聚焦系统治理，树立舆论导向，教育引导职工深刻认识到安全理念是企业安全文化的核心、灵魂和基础，树牢安全责任意识，厚植安全发展理念。二是安全理念提炼“同心圆”。根据湖南省港航水利集团安全文化理念，结合自身安全生产实际和特点，广泛征求员工意见和建议，反复修改完善，提炼出“以人为本、润物无声”的安全核心理念，“平安高效 、和美幸福”的安全愿景，“兴水惠民、润泽三湘”的安全使命，“打造安全生产品牌、建设安全示范企业”的安全规划，“持续推进枢纽安全管理标准化、规范化水平迈入国内一流发电企业行列”的安全目标，形成员工高度认可、共同遵守的安全价值观。三是安全理念宣贯“同心圆”。精心编制、全员印发《安全文化手册》，以企业微信、电子显示屏、宣传专栏、横幅标语以及“安康杯”羽毛球赛、诗歌朗诵赛、安全故事竞赛、歌唱比赛等文体活动为载体，以安全文化广场、生产一线班组、设备现场、生活营区、职工食堂、办公楼等显眼位置为阵地，多形式、立体式、全方位宣贯，让安全理念在员工心中生根发芽，枝繁叶茂，做到内化于心，外化于行。

△图 安全故事竞赛。

夯实安全根基，织密安全生产“守护网”

“国以安为兴，民以安为乐”，安全是企业发展的根本前提和重要保障。公司全面贯彻落实好国务院安委会十五条硬措施，做到明责于制、知责于心、尽责于行，重点织密三张“守护网”：一是安全规章制度“守护网”。根据实际共制定安全类、运行类、设备设施类、项目类、技术监督类、内控类、反事故技术措施类、综合及专项应急预案、现场处置方案等各类制度和预案236个，定期动态评估、及时修订更新，加大考核力度，强化制度刚性执行。二是标准化建设“守护网”。安全关口前移，大力推进“五星五型”班组建设，检修维护班组被集团公司能源事业部评为“优秀”；大力推进电力安全生产标准化建设，做到安全生产管理制度健全，基础工作扎实，资料完整规范，以高分通过电力安全生产标准化一级达标验收。三是“七个一线”工作法“守护网”。构建日常巡检、安全监督、应急管理、双重预防、安全教育、事故处理等“六位一体”的安全工作机制，推行“七个一线”工作法，即负责人在一线垂范、情况在一线掌握、办法在一线研究、问题在一线解决、能力在一线提升、成效在一线检验、防线在一线筑牢；开展“书记联项目” “党员身边无事故” “安全生产主题团日”“五小创新”等活动，设立党员示范岗、设备责任区，以点带面，点面结合，树典型立标杆，营造人人懂安全、人人讲安全、人人管安全的浓厚氛围。 

△图 应急演练。

提升管理品质，擦亮安全文化“金招牌”

安全生产是一种政治责任、社会责任、经济责任、法律责任。安全生产只有起点，没有终点。公司着力打造安全管理亮点，塑造积极的安全价值观，重点擦亮四块安全生产“金招牌”：一是安全体验“金招牌”。建成安全体验馆，持续完善安全体验项目，强化模拟操作体验培训与日常安全生产的有机结合，构建常态长效机制和人人讲安全、人人会安全的格局，将“安全体验馆”打造成安全警示教育的名片。二是“三化”安全品牌“金招牌”。坚持安全生产“人人都是主角、没有旁观者”的鲜明导向，打造标准化、制度化、清单化“三化”安全生产管理品牌，做到安全生产有标准可依，安全奖惩有制度可循，安全管理有清单可查。三是青年安全生产示范岗“金招牌”。以湖南省青年安全生产示范岗为新起点，持续做好安全宣传教育、安全技能提升、安全防范创新、安全班组建设、安全监督管理、安全隐患治理等创建工作，争创“全国青年安全生产示范岗”。四是安全文化示范企业“金招牌”。安全文化靠大家去重视，靠制度去规范，靠机制去考核，靠责任去落实。在创建湖南省安全文化示范企业的基础上，公司将进一步建立健全安全理念、安全制度、安全投入、安全激励、安全行为、安全参与、职业健康、持续改进等安全文化示范企业创建长效机制，久久为功，争创全国安全文化示范企业，全面夯实本质安全生产根基。 

△图 安全生产体验教育培训。

作者：刘兴斌 唐康 彭荣楚 李佳琪 王毅豪

责编：陈南松

来源：土谷塘航电枢纽分公司

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