护佑人民健康 加码民生福祉

　　湖南日报·新湖南客户端通讯员 李俊伟 严丹

　　健康是人民幸福之本、社会发展之基，卫生健康事业关系国计民生。“十三五”期间，在长沙县委、县政府的坚强领导下，县卫生健康系统以建设“三好三满意”的现代化医卫健康强县为总揽，全力推进全县卫生健康事业改革发展，以全民健康托起全面小康，持续提升人民群众的幸福感、获得感。

　　 深化改革 医卫服务更优化

　　2020年12月26日，黄兴镇仙人卫生院一名老年住院患者突然出现胸闷、气促、晕厥等症状。该卫生院对其进行心电图检查后，将心电图报告传至上级医联体单位长沙县第二人民医院申请远程会诊。

　　考虑到患者情况危急，长沙县第二人民医院立即安排心内科与急诊科的专家，根据患者情况进行讨论会诊，同时，派出医务人员团队乘救护车前往仙人卫生院对患者进行现场救治。经紧急救治后，患者转危为安，并在家庭医生的帮助下办理了双向转诊，转到长沙县第二人民医院内科接受进一步治疗。

　　近年来，长沙县大力推进“区域智慧医疗”建设，建立覆盖全县、镇、村所有医疗机构的双向转诊平台，实现转诊预约、转诊检查、电子病历上传下载，让信息多跑路、居民少跑腿，节省就医成本；县级医院与基层医疗卫生机构组建片区医联体，安排优质医疗资源下沉，专科医生参与团队服务，提供技术保障，强化医疗服务的协同性、连续性，让居民就近享受到便捷、优质、连续的同质化医疗服务。

　　“区域智慧医疗”建设是长沙县深化医改的重点工作之一。“十三五”期间，长沙县围绕提升医疗质量、保障医疗安全、创新工作机制、构建和谐医患关系的目标开展医改工作，优化医疗卫生服务，加强医防融合，实现全人群、全生命周期的健康管理模式。启动了现代医院管理章程制度试点，获得省政府“推进公立医院综合改革成效明显的市州、县市”的荣誉；建立了覆盖城乡的国家基本药物制度，县级公立医院和基层医疗卫生机构的基本药物制度全覆盖并实行零差率销售，极大减轻了群众药品费用负担；积极探索和推进医养结合工作，着重打造“医养融合”养老服务新模式，通过开展医防融合、医养融合、医教融合、智慧医疗、医联体建设“五位一体”的工作，建立了高血压医防融合管理模式。

　　在不断健全创新服务机制提升“软实力”的同时，长沙县卫生健康“硬实力”也在不断完善。

　　（2017年5月，长沙县妇幼保健院新院正式投入使用。医院供图）

　　走进长沙县妇幼保健院新院，宽敞明亮的候诊大厅、先进完善的医疗设施、温馨清晰的诊区布局……舒适的就医环境，让前来就诊的患者感到安心。

　　“十三五”期间，长沙县改造提质17家医疗机构，全面实现15分钟到达最近就医点，30分钟县域内住院；逐年实施基层医疗机构维修改造及村卫生室建设项目，全面提升医疗机构服务能力，消除了行政村“空白村”；投资24亿元携手湖南省人民医院建设县人民医院，总用地269亩，预计2022年底工程竣工验收。届时，老百姓足不出县就能享受省级优质医疗资源。

　　健康扶贫 小康之路有“医”靠

　　脱贫路上，因病致贫、因病返贫，一直以来是许多贫困户无法跳出去的怪圈，也是走向全面小康必啃的“硬骨头”。

　　“十三五”期间，长沙县持之以恒落实健康扶贫工程，精准发力，通过多种保障政策的组合、叠加，做实健康扶贫专项工作，确保政策落实到人、精准到病，让贫困群众“看得上病，看得起病，看得好病，防得住病”，为百姓的小康之路送上稳稳的“医靠”。

　　（长沙县卫生健康局驻北山镇石常村帮扶工作队队长黄云下村走访，为贫困户送上健康关怀。李俊伟摄）

　　2017年6月，长沙县县域内26家定点医疗机构在全省率先启动先诊疗后付费工作，设置贫困人员先诊疗后付费窗口，无需交纳住院押金，出院时按正常程序结算，减轻贫困患者住院的垫资压力；2018年8月1日，长沙县启动“一站式”结算系统，实行“基本医疗保险+大病保险+扶贫特惠保+医疗救助+医院减免+财政兜底”的结算模式，为贫困人口就医看病开通绿色通道；为做到无病早防、有病早治，2019年起，长沙县每年投入200万元，免费为建档立卡贫困人员每年开展一次健康体检、流感和肺炎疫苗接种，降低慢性病患者和老年人群肺炎和流感的发病率，减轻疾病负担。

　　“谢谢党和政府的好政策，谢谢细心的黄队长，又帮我省了不少钱。”2020年4月，在县政务服务中心门口，北山镇石常村的贫困户汤阿姨激动地握住石常村帮扶工作队队长黄云的手道谢。

　　据了解，汤阿姨患有风湿性心脏病、慢性支气管炎等疾病，三月份住院治疗时，办理了“一站式”转诊备案，但报销比例不达标。黄云发现这一情况后，立即联系相关单位沟通协调，按相关政策帮汤阿姨再次报销2500余元。

　　为完善兜底保障机制，长沙县严格落实33种大病集中救治政策，农村贫困人口大病专项救治在县域内住院医疗费用实际报销比例参照农村贫困人口在县域内住院综合医疗保障待遇标准（实际报销比例89%）执行，经办理转诊手续在县域外住院医疗费用实际报销比例达到80%；从县、镇、村三级组织1000余名医务人员，组建207个家庭医生签约服务团队，为贫困人员免费开展家庭医生签约服务，建立“一人一策”健康管理台账，签约率100%。疫情防控期间，家庭医生定期上门为贫困户提供必需的医疗药品，满足其医疗需求，保障其身体健康。

　　筑牢防线 居民健康有保障

　　2020年12月28日，长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记沈裕谋在长沙县第十三届四次党代会报告中再次强调：“坚持外防输入、内防反弹，毫不放松抓好常态化疫情防控。”

（2020年2月1日，湖南最小新冠肺炎患者出院回家。章帝摄）

　　今年的新冠肺炎疫情，是对全县公共卫生应急管理能力的一次“大考”，长沙县坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，成立疫情防控指挥部，组建了11个工作组，镇街相应成立疫情防控工作领导小组，以严而又实的工作作风、科学有效的工作措施，在大考中交出优异的答卷。仅用4天时间，腾空长沙县第一人民医院一栋楼，并改造成拥有177间病房的定点医院，组建354人疫情防控医疗救治队；仅用9天时间便成功治愈全国首例儿童确诊病例，也是首例县级医院治愈出院的5岁以下儿童，记录其出院的图片《回家》网络点击量超过2亿次；2月12日，长沙县新增确诊和疑似病例清零……随着疫情防控进入常态化，长沙县保持不厌战、不恐慌、不松劲的精神状态，强化责任担当，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控”的要求，进一步筑牢防控防线。

　　公共卫生是全民健康的基石。为扎实推进基本公共卫生服务均等化，全面强化疾病预防控制，使“预防为主”方针得到有效落实，“十三五”期间，长沙县免费为110.94万城乡居民提供12大类46项国家基本公共卫生服务项目；建立了覆盖城乡的预防接种服务网络和疫苗冷链储运系统，基础疫苗接种率达95%以上；在全省率先开展第三方疫苗代储代运购买服务，借助专业化运输管理团队，确保疫苗在符合要求的环境里进行运输和储存，保障疫苗全过程安全有效；获国家慢病综合防控示范区、国家疾病预防控制信息化建设试点县、全省高血压医防融合试点县、全省医改真抓实干成效明显地区、全省基本公共卫生服务绩效评价第一名等荣誉。一个个公共卫生服务项目、一张张亮眼的成绩单，勾勒出长沙县居民生活日益幸福美好的蓝图。

　　近年来，长沙县坚持“大健康、大卫生”理念，紧紧围绕“三好三满意”和建设现代化医卫健康强县的要求，大力推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，全力为人民群众构建全方位、全生命周期的健康服务。目前，长沙县健康素养水平从2017年的16%上升到2019年的25.14%，经常参加体育锻炼人口比例达37.52%，获评第四批省级健康促进县，城乡群众健康意识大幅提升，全民健康步伐坚定向前。

　　“十三五”期间，长沙县医药卫生体制改革稳步推进，医疗卫生服务体系不断完善，卫生健康规划中重点任务取得显著成效，医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提升。

　　用心办好民生实事，用情做好民生关怀。长沙县卫生健康局党委书记、局长唐锋表示，下一个五年，长沙县卫生健康局将坚定不移把学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为全部工作的主题主线，紧扣“率先打造三个高地，建设现代化示范区”的奋斗目标，突出病有良医，加快推进项目建设，深化“三医”改革和智慧医疗建设，构建整合型优质医疗资源服务体系，助推体医结合、医养融合的健康服务新模式，提高居民基本公共卫生服务均等化水平，聚力打造现代化医卫健康强县。

作者：李俊伟 严丹

责编：封豪

来源：长沙县融媒体中心