长沙县，全国五强县、中西部第一县。长沙县摄影家协会王深虎 摄

　　◎童创

　　12月1日至2日，省委十一届十二次全体会议召开，会议确定了“三高四新”奋力建设现代化新湖南的战略思想。对照省委提出的新战略思想，长沙县作为百强县、“工业强县”、全国最具幸福感城市（县级）、全国最具投资潜力的百强区域，更应主动作为、冲锋在前，勇挑重担，以优异的成绩为建设现代化新湖南贡献力量。

长沙县荣获2020中国最具幸福感城市（县级）。蒋志斌 摄

　　聚心谋势，全面落实新思想

　　近期，省委明确提出湖南“十四五”时期经济社会发展七大主要目标：经济成效更好、创新能力更强、改革开放更深、文明程度更高、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳。

　　为贯彻落实新思想，长沙县迅速组织干部群众传达学习省委十一届十二次全会精神。会后干群热议，靠近城郊的黄花镇和长龙街道的干群关心城乡统筹发展，建议以党建融合推进资源融合、以资源融合促进产城融合的方式，积极谋划项目，推进工农互补、城乡互补、协调发展、共同繁荣的城乡关系；也有群众反馈，要在源头上关注乡村经济。例如：提升农产品品质及品牌建设，健全农产品产供销等全产业链基础服务建设，立足实效，来助推乡村产业发展。

工业强县稻花香。章帝 摄

　　而位于中心城区干群则着眼于社区治理、营商环境及产业优化方面，比如星沙街道和泉塘街道干群侧重于持续推进“党建+‘五零’村（社区）”建设，推动提升社区治理能力；长沙县商务局和临空产业聚集区的干群则着眼于拓展外经贸发展空间，加强现有资源提质优化，提升现代化科技和平台服务水平；北部新城则以“四新”经济为主导，重点发展科创智慧、商务服务、健康医养等产业，致力将北部新城打造成长沙县创新发展的高地。

　　还有部分教师也积极参与了讨论。他们认为，落实“三高四新”，奋力建设现代化新湖南，必须发扬钉子精神，更新教育理念和教育方式，做好立德树人根本任务，提升长沙县的城市文明程度。

　　赋能蓄势，砥砺践行新战略

　　行棋观大势，落子谋全局。“三高四新”，建设现代化新湖南，不仅需要国家、各地市、城市经济体各要素完美配合布局，还需要因势利导。长沙县有着能快速落实“三高四新”战略的先天优“势”。赋能蓄势，践行新战略，长沙县借势前行必能一鼓作气、事半功倍。总体来看，长沙县有“势”的基础，体现在以下几个方面：

　　（一）拥有极核智能制造产业及世界级产业集群。近年来，长沙县抢抓智能制造机遇。在原有的工程机械、汽车及零部件、电子信息三大优势产业基础上，大力发展大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等新一代信息通信技术，促进制造业与新一代信息技术结合，聚焦智能装备、智能汽车、智能终端和功率芯片“三智一芯”。

《蓝天，重器》 长沙县摄影家协会 莫湘雄 摄

　　以智能制造为突破口，聚集了一批先进世界制造业龙头企业，如三一重工、中联重科、山河智能、铁建重工、蓝思科技等，不断夯实长沙县在区域竞争中的取胜基础，逐渐形成了工程机械、轨道交通、航空航天三大世界级产业集群。因此，长沙县可凭借强劲的“智造业”实力，助力实现“打造国家重要先进制造业高地”这个战略主攻目标。

　　(二)“四新经济”强力赋能县域各大产业。新一轮科技与产业革命带来新业态涌现。近年来，长沙县不断挖掘新技术、新产业、新业态和新模式的发展价值，赋能社区治理、城建基础设施、三大产业等各大领域，其中以第二产业向“智造”转型升级的路径最为典型。三一集团、铁建重工、山河智能、长城金融等企业先后获评9个国家级项目，包括智能制造试点示范项目3个、智能制造专项2个、工业互联网试点示范项目2个、工业互联网专项2个。目前以三一集团、山河智能等一批“5G+工业互联网”示范工厂，已经抢占了全国前沿科技研发和高端产品制造制高点，取得了系列硕果，“四新经济”被持续激活。

　　（三）“一核三城”谋定“右岸经济”黑马。长沙县（含长沙经开区）与浏阳市、株洲市主城区共处湘江右岸，是长株潭东翼（长株）融城的主战场，共同构成“右岸经济体”。长沙县着眼“一核三城”的空间布局结构，采用“西融、北进、东拓、南联、中优”的差异化空间发展策略，进行现代化城建。

　　长沙县以智能制造为突破口，聚集了一批先进世界制造业龙头企业，如三一重工、中联重科、山河智能、铁建重工、蓝思科技等。蒋炼 摄

　　长沙经开区和主城区接轨长沙市区，主要发展极核智能制造业，成为国家智能制造基地；东部临空城有国际性综合交通枢纽黄花机场；南部国际会展城连接长沙市区、临空城及株洲，已成为长沙的城市副中心；而北部主打高品质的生态人文城。

　　长沙县“现代服务业+现代智能制造业”的模式渐成雏形，彼此之间相互支撑，拓宽了县域“智能制造业”的发展广度，实现了科技创新生态优化，更有利于各创新主体提质增效，进一步推进长株潭东部城市经济体高质量发展。并且，终将借助有利的蓝天经济及自贸区优势，向周边城市形成辐射效应。以上规划，与省委提出的“八大工程”和“七大计划”具体举措高度契合。

　　（四）中国（湖南）自由贸易试验区成新增长极。今年下半年，临空区叠加自贸区，对接“一带一路”建设，进一步突显临空经济。自贸区战略定位为“一基地一中心一先行区一增长极”，即打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业。

　　重大项目和新兴产业落地自贸区，这个新增长极将为“三高四新”目标实现注入强劲动力。目前为止，新引进落地重大项目33个，其中，三类“500强”项目7个，投资总额798.62亿元人民币。

　　（五）宜居宜业品质星沙成幸福城市新标杆。全县实行“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”策略，优化产业布局，使得产城融合过程中城市风貌更显现代化。其次，提升综合治理能力，在生态环境和人文上做足文章，提升城市文明程度。全县80%新增财税收入投入民生建设，比如城乡融合、城建基础设施建设、智能社区、绿色环保、科教文卫事业。并且，还着重于“道德”层面引导，以厚德星沙建设，打造好人之城。

　　另外，政府着力优化产业聚集，打造高品质营商环境，引导企业间相互顺畅赋能；同时，提升对企业家的服务意识，把“尊重企业家、激励企业家、保护企业家、服务企业家、关爱企业家、培养企业家”落实到具体行动上，主动“一对一”精准帮扶，真诚帮助企业解决问题、落地生根。

　　今年11月，长沙县获得“2020中国最具幸福感城市（县级）”及“企业家幸福感最强县”两项大奖。其中，第一个奖项长沙县已连续14年蝉联，而在营商环境上的用心经营，让来长沙县投资的企业更具幸福感。

　　“激水之急，至于漂石者，势也”。在奋力建设现代化新湖南的过程中，长沙县为“现代化”率先蓄势，勇挑排头兵重担，可为“十四五”时期的高质发展赋能，助推“三高四新”。

黄花综保区。章帝 摄

　　积厚成势，奋力争当新示范

　　在“三高四新”战略中，长沙县不仅有基础、有实力、有信心打好头阵，更是奋力争当建设现代化新湖南进程中的先行示范。

　　（一）坚持创新驱动，打造先进制造业高地。长沙县加大重大项目引进力度，加强企业自主研发、加强政企协同、加强政校合作、加强对上汇报对接，全方位引进重大研发平台、建立共性研发平台，建立企业发展高科技智库。

　　同时，继续推进产业集群升级和产业链条升级，积极引导现有企业进行现代化技术改造，鼓励龙头企业建设智能工厂、研发智能产品、升级智能服务，加强传统制造业与智能化、信息化、数字化的融合，打造一批示范工厂；加快工程机械、汽车、先进轨道交通装备、新一代半导体及集成电路四条产业链向价值链高端发展；加强信息技术普及，抢抓“新基建”发展机遇，推进5G宏基站和微基站建设，大力推进三一集团、铁建重工、蓝思科技等企业实施“三位一体”（5G+AI+区块链）试点，加快打造70个以上切实可用的“5G+工业互联网”标杆项目，为全省“5G+工业互联网”发展积极探索经验。

长沙国际会议中心西广场。 刘思源 摄

　　（二）着力改革开放，夯实现代化建设基础。进一步做好临空经济、国际会展经济等现代服务业，继续聚焦“项目提速、规划提升、片区提质、城市严管、拆违攻坚”五大行动，有序推进融城小镇、画田垸湿地、三条主干道（劳动路，人民路，湘府路）东延、酒店与会展会议中心连廊建设、敢胜垸防洪圈建设、会展会议片区品质提升、招商选资和片区融资工作。

　　优化临空基础设施建设，打造具有区域竞争优势的国际航空枢纽。架构起“高铁+地铁+磁悬浮+高速公路+机场”的便捷性综合交通基础设施；加快长沙机场改扩建暨综合交通枢纽工程建设。

　　抢抓机遇，用好临空区所叠加的自贸区、临空经济示范区、综合保税区和跨境电商综试区等四个国家级平台优势，统筹好国内国际两个市场、两种资源，吸引高品质项目入驻，全力做好“两稳一促”（稳外贸、稳外资、促消费），稳中提质。

　　（三）提升治理效能，建设“两富两有”幸福城。完善“一核三城、两轴四区”的空间布局结构，规划建设长沙县城市综合交通体系，加强城建风貌管控；确立“强南富北”发展导向，全面推进乡村振兴，促进城乡融合发展；继续推进城区“住有宜居”“学有优教”“病有良医”“老有颐养”“劳有厚得”的文明城市建设，加强城市归属感；继续加强“厚德星沙，好人之城”建设，倡导“为国尽忠、为职尽责、为家尽孝”的厚德精神内核，营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的社会风尚；继续优化营商环境，打造以“最省心的政务环境、最贴心的服务环境、最放心的法治环境、最暖心的人文环境、最安心的生态环境”为主要内容的“五心”营商环境。

　　在省委“‘三高四新’奋力建设现代化新湖南”新的战略指导下，长沙县必将凝心聚力、蓄势前行，以优异的成绩为建设现代化新湖南、推进全省经济社会高质量发展贡献星沙力量。

作者：童创

责编：张云荻

来源：长沙县

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