新冷水江3月28日讯（曹丹 朱俊峰 伍莲姣 潘雁平 段姝）华章日新，征途如虹。今天上午，备受瞩目的市十三届人民代表大会第三次会议在冷江宾馆开幕。来看记者从现场发回的报道。

记者崔玉丰说道：“从春天出发，向未来起航，我市又迎来“两会时间”。今年是我国步入对新冠病毒感染实施“乙类乙管”的疫情防控新阶段后，冷水江跑出疫后复苏加速度的关键一年。工作千头万绪，任务繁重，时间紧迫，尤需集思广益、凝聚共识，笃行不怠，团结奋进。相信这次两会，必将为全年各项事业踔厉奋发开新篇、谋新局。”

会场庄重简朴，气氛庄严热烈。大会主席台正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。大会执行主席曾伯怡、陈创业、陈群、孙纬辉、王建农、杨清、康睦邻、周石平、吴爱民在主席台前排就坐，市政协主席阳卫龙也在主席台前排就坐，吴喜波、李思远、肖志豪、易振及其他主席团成员出席大会并在主席台就坐。

▲市委书记、二级巡视员曾伯怡

▲市委副书记、市长陈创业

▲市委副书记、统战部部长陈群

▲市人大常委会主任孙纬辉

▲市政协主席阳卫龙

本次大会应到代表212名，实到200名，符合法定人数。同时，市政协十一届三次会议参会委员通过视频会议列席。

上午8时整，大会举行第一次全体会议，王建农主持大会并宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。 

会上，市委副书记、市长陈创业代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

市委副书记、市长  陈创业说道：“各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议, 并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。”

陈创业说，2022年是极不平凡的一年，面对国内外经济超预期波动、主导产业周期性下行、新冠疫情反复延宕等多重挑战，全市上下在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，对标市十三届人大一次会议确定的目标任务，埋头苦干、克难奋进，经济社会呈现稳中有进、质效并举的发展态势。

这一年，我们鼓足经济建设“劲头”，多措并举稳增长、促转型，综合实力全面提升。10个主要经济指标保持在合理区间，全年完成地区生产总值264.79亿元，同比增长4.1%；10吉瓦时锂离子动力暨储能电池产业园项目已签订合作框架协议，娄底生态治理冷水江光伏项目（一期）已并网发电，新动能逐渐显现；我们争当扩大投资“排头”，凝心聚力上项目、强支撑，发展后劲持续增强。31个娄底市重点项目完成投资59. 88 亿元，为年度计划的130.57%；177个市本级重大项目完成投资115亿元，为年度计划的114%；全年新引进重点招商项目21个，营商环境省评排名第33名，进入全省优良等次。我们擦亮城镇发展“镜头”，千方百计补短板、促融合，城镇面貌焕然一新。规划开通33条城乡客运线路，在娄底率先实现城乡客运一体化；S238新化温塘至冷水江金湾公路、S235冷水江禾青至三尖石槽公路竣工通车；锑都中路单建式平战结合人防工程竣工验收，城市形象、生活环境显著提升；我们掀起乡村振兴“势头”，坚定不移兴农业、惠农民，乡村活力持续迸发。完成粮食生产面积11. 6万亩、粮食总产量5.1万吨，守住了“米袋子”；特色小水果种植面积达到6.6万亩，年产值突破6亿元；人居环境整治五年行动和集体经济发展五年行动成果显著。我们勇立生态立市“潮头”，立足长远治污染、抓提升，环境质量持续改善。“夏季攻势”68项年度任务全部完成，“利剑行动”56个风险隐患全部落实管控或整治到位。城市污水处理率97.5%以上；锑都环保获批处理砷碱渣的行政许可，累计处置历史遗留砷碱渣1.56万吨。我们握紧安全稳定“拳头”，全力以赴守底线、防风险，社会大局平安稳定。成功应对国内多轮疫情，精准处置“8.5”输入性疫情，守住了不发生规模性疫情的底线；严格落实国安委“15条”硬措施、娄底“9条”硬规定要求，守牢安全生产底线，连续3年获评全省安全生产先进县市。同时，我们聚焦广大群众“盼头”，高扬党建统领“龙头”，用心用情办实事，坚持不懈转作风，各项工作取得新进步。

陈创业指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化强市的关键之年，做好2023年工作至关重要。

2023年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，深入落实习近平总书记考察湖南重要讲话重要指示批示精神，按照中央、省委、娄底市委经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，协同推进“1+5”城市建设，大力实施 “发展六仗”“九大攻坚行动”，更好统筹疫情防控和经济社会 发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长, 为全面建设社会主义现代化新冷水江开好局起好步。

2023年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；第一产业增长5%；第三产业增长8%；固定资产投资增长9.0%；地方一般公共预算收入增长9.0%；城镇新增就业5500人以上，城镇调查失业率5.5%以内；社会消费品零售总额增长7.5%；居民收入增长与经济增长基本同步；节能减排、减污降碳等约束性指标控制在上级下达的目标以内，高质量发展监测指标不断优化。

陈创业强调，全市上下要以经济建设为中心，稳中求进推动经济高质量发展；以项目建设为主体，千方百计扩大有效投资；以改革开放为驱动，全面厚植高质量发展新优势；以新型城镇化为载体，多措并举打造宜居宜业的高品质城市形象；以乡村振兴为导向，强基固本推动农业农村现代化；以生态环境改善为支撑，治山理水绘就绿色画卷；以提升群众生活品质为根本，倾心尽力保障和改善民生；以创新社会治理为保障，提升效能建设更高水平平安冷水江；要不断加强政府自身建设，坚持政治引领，忠诚干事；坚持依法行政，规矩干事；坚持践行初心，为民干事；坚持履职尽责，担当干事；坚持廉洁从政，干净干事。

市委副书记、市长陈创业说道：“各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、踔厉奋发，干在实处、走在前列，为加快建设社会主义现代化新冷水江而团结奋斗！”

会上，市人大常委会主任孙纬辉代表市十三届人民代表大会常务委员作人大工作报告。

市人大常委会主任孙纬辉说道：“各位代表：我受冷水江市第十三届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。”

孙纬辉说，2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届市人大常委会依法履职的第一年。一年来，市人大常委会在中共冷水江市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、娄底市委和我市市委人大工作会议精神，围绕中心大局，依法履职尽责，顺利完成了市十三届人大一次会议确定的目标任务。

孙纬辉指出，2023年，市人大常委会总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、娄底市委及冷水江市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；围绕市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，认真履行宪法法律赋予的各项职责，着力发展全过程人民民主，推动高质量发展，加强自身建设，踔厉奋发，团结奋斗，努力开创人大工作新局面。

孙纬辉强调，2023年，人大工作要坚持党的领导，在提升政治站位上达到新高度；坚持高效履职，在促进高质量发展上彰显新作为；坚持代表主体，在践行全过程人民民主上取得新成效；坚持与时俱进，在加强自身建设上展现新气象。

市人大常委会主任孙纬辉说道：“各位代表，回首过去，我们秉承初心，砥砺奋进；展望未来，我们充满信心，勇毅前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，广泛凝聚全市人民的智慧和力量，履职尽责、奋发作为，交出一份不负时代、不负党和人民的精彩答卷。”

▲市人民法院院长刘立贤

会上，市人民法院院长刘立贤向大会作《法院工作报告》。报告指出，2022年，市人民法院共新收各类案件5616件，旧存930件，结案6355件，结案率97.08%；案件结收比113.15%，排名娄底基层法院第一。案件审判质量指标位居娄底基层法院前列，执行工作与优化营商环境考核成绩均列娄底基层法院第二名。2023年，市人民法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标，坚持服务大局、保障发展，坚持司法为民、公正司法，牢牢以“创造安全稳定和谐的社会环境”为主线，以“狠抓审判执行工作的跨越赶超”为驱动，以“锻造忠诚干净担当法院队伍”为保障，踔厉奋发，勇毅前行，为奋力助推我市高质量发展和现代化建设提供更有力的司法保障。

▲市人民检察院检察长李佳林

市人民检察院检察长李佳林向大会作《检察院工作报告》。报告指出，2022年以来，市人民检察院紧紧围绕建设社会主义现代化强市发展目标，忠诚履行法律监督职能，统筹推进“四大检察”“十大业务”全面协调发展，先后荣获“全省先进基层检察院”“全省文明标兵单位”等多项荣誉。2023年，市人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕市委决策部署和全市工作大局，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，依法能动履职，以检察工作高质量发展更好服务经济社会高质量发展，为加快建设社会主义现代化强市提供有力司法保障。

大会还审查了《2022年国民经济和社会发展计划执行情况和2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告》、《2022年环境保护工作报告》、《冷水江市人民政府关于2023年度候选民生实事的情况说明》，通过了大会《选举办法》、《冷水江市第十三届人民代表大会第三次会议民生实事人大代表票决办法》、《冷水江市第十三届人民代表大会民生实事完成情况满意度测评办法》（草案）。

根据大会安排，184名政协委员在博尼尔大酒店以视频直播的形式列席会议，听取政府工作报告及计划、预算等报告，大家认真聆听、仔细观看，并做好记录。市政协领导康永军、赵郁夫、周晓明、黄隆华、申晨曦、曾志高、胡官在分会场列席会议。

作者：曹丹 朱俊峰 伍莲姣 潘雁平 段姝

责编：扶雄芳

来源：冷水江市融媒体中心

专题一起向未来——2023冷水江融媒两会特别报道