9月27日，衡阳市第十二次党代会隆重开幕，党代会报告提出的“三强一化”的奋斗目标，充分体现了市委、市政府落实省委“三高四新”战略的政治担当，全面擘画了“国家区域重点城市、省域副中心城市”的宏伟蓝图，为衡阳未来五年乃至更长一段时间的发展指明了方向，明确了路径，让我们充满信心、充满期待、充满干劲。

奋进“十四五”新征程，雁峰区将紧紧围绕造“强创新、强开放、强集聚”的战略指引，充分发扬“头雁担当、雁阵力量”，争当推动市委“三强一化”落地生根的排头兵、领头雁。

聚焦科技创新“第一动力”，打造“科创之核”。作为全省首批、全市唯一获批建设的省级创新型区，雁峰将矢志不渝突出创新首位战略，强化科技创新核心地位和战略支撑作用。以科技创新驱动企业升级，推动创新要素向企业集聚，鼓励和支持企业加大研发投入、参与国省重大科技项目；以人才聚集增添发展后劲，大力实施“人才雁阵”“万雁入衡”行动，鼓励企业精准引育符合雁峰高质量发展需求的创新人才；以平台支撑夯实双创基础，打造一批众创空间、孵化器、加速器等创新创业示范基地，带动“大众创业、万众创新”；以转移转化激发成果效益，推行“揭榜挂帅”，组建创新联合体、现代产业学院和新型研发机构，努力创建国家科技成果转移转化示范区。

立足现代工业“第一主导”，打造“发展之核”。工业是雁峰的立区之本，强区之基。雁峰将坚持“工业强区”战略不动摇，不断强化产业链思维，不断延伸产业链、稳定供应链、提升价值链，推动新型能源及电力装备、食品和生物医药、汽车及零部件三大优势产业链的上下游、产供销、大中小企业协同发展。深入实施产业集群提升行动、企业原地倍增行动、数字技术赋能行动，建立健全企业“亩均效益”评价体系，全力打造以雁峰为主体、辐射整个湖南的国家级高端输变电装备产业集群，力争在“十四五”期间输变电产业衡阳核心基地产值达到500亿元，成功打造省级新型工业化产业示范基地。

坚持绿色发展“第一底色”，打造“生态之核”。“绿水青山就是金山银山”。雁峰将牢固树立和自觉践行“两山”理论，全面落实河湖长制、林长制、田长制，统筹推进山水林田湖草系统治理。深入推动绿色低碳发展，积极引导低投入、低消耗、低排放和高效率的现代产业发展，抓好落后产能淘汰，全力迈向碳达峰、碳中和“3060”目标。严格生态空间规划和管控，努力打造“一脉一心两环三块”的生态空间格局，一脉：湘江生态绿脉；一心：南湖公园；两环：生态外环、环城林带；三块：公益村生态绿块、山林村生态绿块、植物园生态绿块。加快绿色赋能，大力发展生态工业、生态旅游、生态农业，奋力省级生态文明示范区。

实施城市更新“第一行动”，打造“区位之核”。“城市是人民的城市，人民城市为人民。”我们将以“品质雁峰”为引领，按照“精准谋划、精美建设、精致管理、精明增长”的理念，推进城市有机更新，持续实施老旧小区改造和棚户区改造项目，全面带动南湖—植物园等重点片区加速开发，加快构建“四纵四横”的城市路网交通格局，全面提升亮化、美化、绿化、净化、序化水平，切实做到“一花一木总关情、一路一灯含用心、一楼一店出风格、一步一景显文化”。同时，雁峰将紧紧抓住衡阳新一轮区划调整的历史机遇，全力拓展城市发展空间，推动资源要素不断集聚，不断增强城市辐射力和承载力，打造一座可托付终身的品质之城。

践行民生至上“第一宗旨”，打造“幸福之核”。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标、奔跑的方向。雁峰将坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕党代会提出的民生实事“五心工程”，持续加大民生投入，重点补齐群众“急难愁盼”的“学位、床位、车位、厕位”等民生短板，持续提升社会公共服务水平，用心用情用力答好与老百姓息息相关的“教育卷”“健康卷”“就业卷”“养老卷”等民生考卷。更加聚焦安全稳定底线工作，不断提升安全生产、疫情防控、社会治理、风险防范、社会化禁毒等工作，全力打造“平安雁峰”，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

作者：谢韬

责编：谢桥徕

来源：雁峰区融媒体中心

专题“奋斗百年路 起航新征程”